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歐盟應對虛假訊息之啟示

近年來,世界各國選舉不斷遭受虛假訊息與資訊操縱之影響,而今年(2024)歐盟大選亦無法倖免。面對此一問題,歐盟之政策可分為四大面向,分別為:

  • 制定政策使線上平臺更難以濫用,並維護記者與報導之多元性

  • 提高對虛假訊息之知能與應對措施

  • 透過媒體素養與事實查核,提升社會對虛假訊息之適應能力

  • 與其他機構、國家機關或第三方合作

  其中,藉由提升媒體素養與知覺強化活動,強化社會對於虛假訊息與資訊操縱之抵禦能力與彈性,更係歐盟所大力提倡。諸如:

  • 歐盟大選官方網站設置「自由與公正選舉」專區

  • 透過歐洲議會官方Youtube,以多種語言之方式向社會宣傳虛假訊息之技術方式

  • 藉由發放傳單,說明如何處理虛假資訊

  • 為教師提供發現與打擊虛假資訊之相關工具與技巧

  • 歐盟執委會與視聽監管服務機構展開聯合活動,於社交媒體上播放相關影片,藉以提升社會對虛假訊息與資訊操縱之認識

  • 透過專門系列文章,透析境外資訊操縱與干涉

  而在立法方面,歐盟則透過《數位服務法》、《人工智慧法》及《政治廣告透明度與定位法》,應對上述虛假訊息及資訊操縱之問題,以網路平臺(尤其是超大型線上平臺,即VLOPs)、生成式AI與政治廣告盡職調查等方面著手處理。為此,歐盟亦因X與Meta於選舉正當性上有違反《數位服務法》之可能,主動出擊並對渠等提起訴訟。

  言論本身之真實性本即非全有全無,涉及價值判斷時毋寧更為明顯,因此對各國選舉對虛假訊息之處理,無不面臨言論自由保障與選舉程序正當之難題。綜觀歐盟對於虛假訊息與資訊操縱之反應,不難發現歐盟對個人或社會,並不以法律規範或要求,而係採取教育、宣傳並提升媒體素養之方式,增強社會對上述問題之韌性。而實際負有義務者,則係提供網路與社群使用空間之平臺業者,藉由風險評估、盡職調查與正當程序,減輕虛假訊息與資訊操縱之影響。此種言論自由與公共利益相互折衝與權衡,對於不久以後之臺灣,或可作為參考之典範。

資料來源:

​編輯:林煒鎔 黃皓羽

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