近年來，世界各國選舉不斷遭受虛假訊息與資訊操縱之影響，而今年（2024）歐盟大選亦無法倖免。面對此一問題，歐盟之政策可分為四大面向，分別為：

• 制定政策使線上平臺更難以濫用，並維護記者與報導之多元性

• 提高對虛假訊息之知能與應對措施

• 透過媒體素養與事實查核，提升社會對虛假訊息之適應能力

• 與其他機構、國家機關或第三方合作

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　　其中，藉由提升媒體素養與知覺強化活動，強化社會對於虛假訊息與資訊操縱之抵禦能力與彈性，更係歐盟所大力提倡。諸如：

• 歐盟大選官方網站設置「自由與公正選舉」專區

• 透過歐洲議會官方Youtube，以多種語言之方式向社會宣傳虛假訊息之技術方式

• 藉由發放傳單，說明如何處理虛假資訊

• 為教師提供發現與打擊虛假資訊之相關工具與技巧

• 歐盟執委會與視聽監管服務機構展開聯合活動，於社交媒體上播放相關影片，藉以提升社會對虛假訊息與資訊操縱之認識

• 透過專門系列文章，透析境外資訊操縱與干涉

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　　而在立法方面，歐盟則透過《數位服務法》、《人工智慧法》及《政治廣告透明度與定位法》，應對上述虛假訊息及資訊操縱之問題，以網路平臺（尤其是超大型線上平臺，即VLOPs）、生成式AI與政治廣告盡職調查等方面著手處理。為此，歐盟亦因X與Meta於選舉正當性上有違反《數位服務法》之可能，主動出擊並對渠等提起訴訟。

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　　言論本身之真實性本即非全有全無，涉及價值判斷時毋寧更為明顯，因此對各國選舉對虛假訊息之處理，無不面臨言論自由保障與選舉程序正當之難題。綜觀歐盟對於虛假訊息與資訊操縱之反應，不難發現歐盟對個人或社會，並不以法律規範或要求，而係採取教育、宣傳並提升媒體素養之方式，增強社會對上述問題之韌性。而實際負有義務者，則係提供網路與社群使用空間之平臺業者，藉由風險評估、盡職調查與正當程序，減輕虛假訊息與資訊操縱之影響。此種言論自由與公共利益相互折衝與權衡，對於不久以後之臺灣，或可作為參考之典範。

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資料來源：

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_24_3124

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​編輯：林煒鎔 黃皓羽

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